Contenu traité
- La carte: où oui et où pas
- Limites et contraintes pour agir
- Démolir et reconstruire
- Avec l'extension encore plus d'applications
- Un ou deux ans de plus et même sans limite de temps
- Latium: jusqu'en 2022-2023, entre bonus et logement social
Dans seize régions d'Italie ( plus l'Ombrie , où la disposition est récemment devenue stable et a été intégrée dans la loi consolidée régissant le territoire), il est encore temps d'agir pour les citoyens qui souhaitent ajouter l' équivalent en pieds carrés à leur domicile. à une pièce , ou un peu plus, en profitant d'une exception aux conditions prescrites par le plan directeur municipal.
• L'arrêté, issu d'un accord Etat-Régions de 2009 et contenant également la possibilité de démolir et de reconstruire des bâtiments délabrés tout en bénéficiant d'une prime de volume , s'appelle Piano Casa.
• Créée comme mesure exceptionnelle pour relancer le secteur de la construction en crise, la loi est toujours en vigueur: en fait, les Régions l'ont progressivement réédité, parfois réécrit.
• L' Émilie-Romagne est une exception , où - après l'expérience de la première loi régionale - la mesure n'a plus jamais été proposée.
• Les deux ou trois prochaines années pourraient vraiment être les dernières pour cette mesure; en fait, dans certaines régions, la loi risque de disparaître à jamais.
• Seules quelques administrations ont effectué un suivi en temps opportun pour comprendre l' impact de la discipline sur leur territoire . Cela signifie que, dans la pratique, on ne sait pas combien les familles italiennes propriétaires de villas et de maisons autonomes ont utilisé et apprécié l'opportunité d'obtenir la chambre supplémentaire.
• Sur certains territoires au contraire - comme cela s'est déjà produit dans le Val d'Aoste et en Ombrie et comme cela se produira probablement en Sardaigne - la règle pourrait même devenir permanente .
La carte: où oui et où pas
La dernière vague d'extensions dans les Régions est arrivée dans les derniers jours de 2022-2023, avec un article inclus dans la loi de finances.
• Le Plan de Logement a été prolongé en Basilicate, Calabre, Marches, Piémont, Pouilles, Toscane et Sicile: le retard dans le temps, selon les territoires, était de 12 ou 24 mois.
• Dans le Latium, outre le report des termes, tout le texte législatif a été réécrit. Dans d'autres territoires, tels que les Abruzzes, la Campanie, le Frioul-Vénétie Julienne, la Ligurie, le Molise, la Vénétie et la province de Bolzano, la date limite pour soumettre une demande de prolongation avait déjà été fixée à la fin de 2022-2023.
• Le plan de logement, en revanche, a expiré depuis un an ou plus définitivement, sans repêchage, en Lombardie et en Émilie-Romagne.
• En Ombrie et en Sardaigne, enfin, le choix de l'administration a été de travailler sur une nouvelle loi sans date d'expiration; route déjà empruntée par le Val d'Aoste et la Province autonome de Bolzano.
• Enfin, la situation de la Province de Trente est singulière, où l'accord État-Régions de 2009 n'a jamais été mis en œuvre, car il y avait une loi locale qui accordait des primes de volume à ceux qui ont revalorisé l'existant. Standard qui, expirant également en 2022-2023, a été prolongé d'un an, dans l'attente d'un restylage global, jusqu'en décembre 2022-2023.
Limites et contraintes pour agir
Partout, la mesure agit de la même manière: elle octroie des primes volumétriques, généralement jusqu'à 20% de la surface préexistante, à ceux qui souhaitent agrandir une maison (généralement des immeubles individuels ou jumelés, très peu de cas de possibilités d'application aux maisons mitoyennes ou autres types ).
• La possibilité d'agir se produit par dérogation aux plans de réglementation municipaux .
• Une fois les règles générales définies, l'application - territoire par territoire - dépend de ce qui a été établi par le gouvernement régional unique et de nouvelles exclusions à l'application de la norme imposée par les communes uniques. Juste pour donner quelques exemples: en Calabre ou en Toscane, l'augmentation de l'espace aérien ne peut jamais dépasser 70 mètres carrés de surface brute.; La Ligurie nécessite des extensions différentes selon la taille initiale du bâtiment; la province de Bolzano, du Frioul et des Abruzzes a fixé une taille limite (ajout de nouveaux et d'anciens). Au Molise, il est également possible d'intervenir sur les maisons encore en construction , à condition que les structures porteuses soient achevées au 31 juillet 2011; au contraire, dans la province de Trente, l'augmentation n'est accordée que sur les bâtiments existant au 5 mars 1995 , principalement à usage résidentiel et qui ne sont pas consolidés en tant qu'actifs environnementaux. Dans le Frioul, il est également permis d'utiliser l'intervention dans des corps détachés du bâtiment d'origine, ainsi qu'en Vénétie; une possibilité qui a été introduite dans les Marches avec la dernière révision de la loi.
• Dans le Frioul, la Ligurie et la Sardaigne pour utiliser le plan de la maison, il suffit de respecter la législation de base sur l'efficacité énergétique , dans les Abruzzes, il est nécessaire d'atteindre au moins la classe énergétique B , en Toscane, il est nécessaire de réduire les besoins énergétiques du bâtiment d'au moins 20% .
Démolir et reconstruire
Une deuxième possibilité d'intervention contenue dans tous les textes des lois d'application est de démolir les bâtiments anciens et délabrés et de les reconstruire avec un bonus supplémentaire de 35% ou plus. Une fois la règle définie, les applications sont spécifiques et varient d'une région à l'autre. Cependant, il faut dire que cette mesure a jusqu'à présent été utilisée dans de rares cas.
Avec l'extension encore plus d'applications
Dans presque tous les territoires, l'extension du Plan Logement, arrivée fin décembre 2022-2023, n'a pas entraîné de modification de la loi d'origine, avec les exceptions suivantes. Dans les Pouilles, la disposition a également été étendue aux bâtiments non résidentiels, qui jusqu'à présent étaient exclus. Dans la région des Marches , où deux années supplémentaires ont été accordées, le feu vert a également été donné à la scission des unités immobilières après les travaux d'agrandissement , et la possibilité de transformer les greniers , ainsi que de les récupérer , a été introduite ; enfin, les bâtiments situés dans la zone agricole ont obtenu l'autorisation de fusionner au bâtiment principal le volume des accessoires pertinents pour une superficie maximale de 100 mètres carrés (auparavant, ils étaient de 70 mètres carrés).
Un ou deux ans de plus et même sans limite de temps
La première Région à se focaliser sur une disposition sans expiration a été la Vallée d'Aoste qui, depuis la première version de 2009, a élaboré une loi (n ° 4/2009) visant à permettre, au fil des années, un renouvellement progressif du parc du construit.
• Un choix également partagé par la Province de Bolzano , qui n'a pas non plus fixé de date limite pour la version Tyrolienne du Sud du Plan Casain.
• Six ans plus tard, c'est désormais à l' Ombrie : déjà avec les modifications de la législation «mère» (loi n ° 13/2009), elle avait décidé ces dernières années de pérenniser les possibilités de démolition et de reconstructiondes bâtiments. Depuis le début de 2022-2023, le Plan Logement est intégré dans sa version intégrale (avec très peu d'ajustements) aux articles 74 à 79 de la nouvelle loi consolidée sur la gouvernance territoriale et n'a pas de limite de temps .
• L'approche suivie par la région Sardaigne est similaire : la tâche de remplacement du Plan Logement (expiré le 29 novembre 2022-2023) est ici confiée au projet de loi no. 130 de 2022-2023. Le texte a déjà été approuvé par la Commission territoriale du Conseil régional, mais n'a pas encore obtenu le feu vert définitif. Dans cette région, il existe de nombreuses innovations, parmi les principales, la possibilité d'augmenter les volumes de bâtiments existants jusqu'à 20% se distingue.dans le cadre d'interventions réglementées par un Plan détaillé et jusqu'à 30% en présence d'un PUC, avec un bonus supplémentaire de 15% visant à améliorer l'efficacité énergétique. Dans les zones F, à 300 mètres de la côte, le réaménagement du bâtiment existant est autorisé avec des primes allant jusqu'à 25% des logements encastrés, à condition qu'il ne concerne pas l'augmentation des chambres, mais uniquement celle des espaces de service client, afin d'assurer l'ajustement saisonnier des ouvertures d'hôtels et d'hôtels. En ce qui concerne la démolition et la reconstruction, le transfert des bâtiments des zones H (à risque hydrogéologique) vers les zones «sûres» est encouragé , avec l'octroi de bonus pouvant aller jusqu'à 40%. De même, ceux qui déplacent des bâtiments de la bande côtière vers des parcelles situées en dehors de cette distance peuvent bénéficier d'un bonus de 15% .
• La Lombardie envisage également d'inclure des articles spécifiques dans la loi d'urbanisme pour remplacer le Plan de Logement .
Les mesures de revitalisation de la construction ont pris fin le 31 décembre 2013 et à la fin de 2022-2023 la Région a adopté une loi de réaménagement des bâtiments et de mise en place d'un frein à la consommation foncière, en faveur de la revitalisation des bâtiments .
• Dans le Latium , même si le plan de logement est valable jusqu'en 2022-2023 grâce à une extension récente, l'objectif est vers une réforme plus globale et pleinement opérationnelle de la régénération urbaine (dont le texte du conseil pourrait arriver avant l'été) et vers un texte unique sur l'urbanisme.
Latium: jusqu'en 2022-2023, entre bonus et logement social
Dans cette Région, le Plan Logement reste en vigueur jusqu'au 31 janvier 2022-2023. Et, en plus d'être étendue, la loi régionale d'application de la disposition (loi 21/2009) a également été réécrite.
• Par rapport au passé, les «bonus» pour les extensions et les remplacements restent quasiment inchangés dans les pourcentages, mais les modalités d'attribution diffèrent. Pour les propriétés résidentielles, il sera possible d'augmenter le volume de 20% de l'existant jusqu'à un maximum de 70 mètres cubes (sous réserve du respect des réglementations antisismiques, celles sur les économies d'énergie et la construction verte, sur les distances).
• La même prime est également disponible pour les bâtiments non résidentiels. S'il est destiné à fournir des services sociaux et de santé: le plafond maximum est fixé à 200 mètres cubes. Bâtiments de production et artisanaux et ceux pour l'hébergement: le bonus passe à 25% jusqu'à un plafond de 500 mètres cubes.
• Pour les démolitions et les reconstructions, la prime volumétrique est de 35%; si le bien n'est pas résidentiel, il peut être agrandi jusqu'à 350 mètres cubes, à condition que la classe énergétique A soit atteinte dans le nouveau bâtiment. Pas seulement cela: en cas de rénovation ou de remplacement avec changement d'utilisation prévue, face à un bonus de 30% octroyé, un remboursement de 30% est demandé (calculé dans ce cas sur le volume déjà augmenté de la prime) pour être alloué au logement social (logement et services de logement à bas prix, destinés aux citoyens à revenu moyen-faible).
• Les interventions du Plan Maison (toutes exclues des centres historiques et sur lesquelles les Communes n'ont pas la possibilité d'intervenir, définissant des exceptions aux exclusions déjà établies par le Plan Paysager Régional) peuvent être réalisées avec un Dia (moins de 500 mètres carrés) ou avec un construire. En ce qui concerne les redevances, la loi prescrit que si les urbanisations ne peuvent pas être réalisées dans la zone couverte par l'opération unique, elles peuvent être monétisées, mais doivent être destinées par les communes à améliorer les bâtiments, toujours dans la même zone territoriale. Dans le cas des plans de mise en œuvre, la monétisation n'est pas envisagée.
En collaboration avec l'avocat Silvio Rezzonico, président national de Federamministratori / Confappi, tél.02 / 33105242. www.fna.it